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2013年3月20日，美国版权登记处的玛丽亚·帕兰特（Maria Pallante）坐在众议院知识产权小组委员会（House IP Subcommission）前，讨论她要求更新美国版权法的呼吁。众议院司法委员会主席鲍勃·古德拉特（Bob Goodlatte）随后宣布，他的委员会将举行"一系列有关美国版权法的听证会……以确定这些法律在数字时代是否仍然有效。"

现在，两年二十次听证会之后，帕兰特回到委员会，提出了她对版权审查的看法。听证会是审查过程的最后一个阶段。

在她的书面证词中，帕兰特首先观察了审查中出现的一些一般性主题：

"著作权法的宪法宗旨通知了辩论的各个方面"；"为了支持这一目标，必须鼓励作者为我们的文化和整个社会作出贡献，并适当地赞扬和补偿他们的音乐、艺术、电影、文学、戏剧、摄影、艺术、新闻、评论和计算机代码，作为一个国家，我们非常欣赏并热衷于将其货币化"；"同样地， 健全的版权法必须承认并促进许多识别、许可和传播创意作品的企业"；同时，"虽然作者的权利在很大程度上符合公众的利益，但一部健全的著作权法将平衡专有权的适用与必要和合理的例外情况，并将确保不断提供灵活的合理使用辩护"；但"如果法律没有明确规定或没有具体规定，利益相关方有时可以通过采取最佳做法或自愿解决既定问题的办法，以有限的方式弥合差距"；最后，"为了在数字时代正确地管理版权法，促进市场，并为国家服务，美国版权局必须为成功做好适当的定位。"

正如她在关于下一个伟大的版权法案的文章中所做的那样，帕兰特花了一些时间来回顾版权局所做的大量研究和报告，特别是那些尚未收到国会行动的研究和报告。自版权审查程序开始以来，该办公室完成了四份此类报告：版权小额索赔、转售版税、转换文件记录、版权和音乐市场。它还正在编写即将出版的两份报告，一份是关于孤儿作品和大规模数字化的报告，另一份是关于根据美国法律提供权利的报告。

帕兰特还讨论了版权局本身面临的挑战，无论是结构、技术还是财务方面的挑战。这是她在整个审查过程中一直提出的问题，最广泛的是在2014年提出的问题 文章《下一代版权局：意义和重要性》，以及2015年3月写给众议员约翰·康耶斯（John Conyers）的一封信，帕兰特在信中写道，"建立一个独立的版权机构来管理法律，将最有利于国家版权系统的长期利益，通过指定一位由总统在参议院的建议和同意下任命的领导人，"

提议

但也许大多数注意力将集中在帕兰特向委员会提出的实质性建议上。大致分为三类：准备立法的政策性问题、需要近期研究分析的政策性问题和需要关注的附加政策性问题，帕兰特说"国会拥有必要的法律分析和明确的公共记录"，包括音乐许可、小额索赔、重罪流媒体、第108节图书馆例外、孤儿作品、转售版税、印刷残疾人的改进，以及第1201节规定的现有豁免的监管假设。

这些问题"对二十一世纪的版权制度很重要，但需要更多的基础性研究和分析"，包括第1201节的其他问题，第512节，大规模数字化和道德权利。

最后，帕兰特指出，有些问题"对问题缺乏共识，需要进行初步研究或磋商以确定问题，或反映出立法解决方案为时过早的共识。"此外，"某些问题至关重要，但在我们看来，应交由法院来发展。这些问题包括合理使用、提供权、版权登记和备案问题、强制交存条款、"法定损害赔偿、首次销售原则、强制视频许可、保护期限、终止权以及公共标准和规范的版权性"，众议院司法委员会成员的问题主要集中在版权局现代化和音乐许可证问题上，普遍认识到现状给两者带来的挑战。代表康耶斯和朱迪具体 表示支持版权小额索赔法庭。大多数成员还对帕兰特和版权局的工作表示高度赞扬。

下一步

至于下一步，古德拉特主席在开幕词中说，"在接下来的几个月里，委员会将与所有利益相关者接触，邀请他们就我们迄今为止在审查过程中审查的版权问题以及任何其他问题发表意见。"，美国专利商标局即将发布一份关于版权的报告，其中将包含可能的行政和立法行动建议。更不用说本次国会任期内已经出台的一些关于版权相关问题的法案。虽然预测政策的未来很少有用，但可以公平地说，未来几个月将有大量提案浮出水面。

最后还有一点需要注意。在她的证词中，Register Pallante说："我特别受到全国各地作家的故事的启发，他们中的许多人都花时间与我个人交谈，包括歌曲作者、录音艺术家、制片人、摄影师、平面艺术家、书籍作者、剧作家和独立电影制作人，所有这些人都希望自己的作品能得到赞扬和补偿。"事实证明，从图书作者开始，所有类型的作者都是确保版权法在美国历史上具有响应性和有效性的不可或缺的一部分 诺亚·韦伯斯特（Noah Webster）在1780年代几乎是单枪匹马地负责制定了第一部州版权法，而作曲家维克托·赫伯特（Victor Herbert）的努力帮助确立了公共表演权，使之成为词曲作者的一个有意义的收入来源。所以很关键 作者、艺术家和创作者保持活跃，并参与正在进行的版权审查过程。